事業(yè)單位是指國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。(《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國(guó)務(wù)院第252號(hào)、第411號(hào)令),事業(yè)單位不屬于政府機(jī)構(gòu)。一般情況下,國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位給予財(cái)政補(bǔ)貼,分為全額撥款事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位。
1.事業(yè)單位全額撥款
又稱全供事業(yè)單位,即全預(yù)算管理的事業(yè)單位,是其所需的事業(yè)資金全部由國(guó)家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式一般適用于學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫、工商管理等無(wú)收入或收入不穩(wěn)定的機(jī)構(gòu),即人員費(fèi)用和公共費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政提供。采用這種管理形式,有利于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位收入進(jìn)行全面管理和監(jiān)督,同時(shí)也障了事業(yè)單位的資金。
2.差額撥款機(jī)構(gòu)
財(cái)政承擔(dān)部分按差額比例計(jì)入預(yù)算;單位承擔(dān)部分由單位在稅前列支,如醫(yī)院。差額撥款單位的人員費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥款,其他費(fèi)用自籌。固定部分為60%,非固定部分為40%。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,差額撥款單位應(yīng)當(dāng)按照資金的獨(dú)立性,實(shí)施工資總額或者其他符合自身特點(diǎn)的管理措施,促進(jìn)其逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款,向資金自收自支過渡。
三、自主事業(yè)單位
又稱自收自支機(jī)構(gòu),是國(guó)家不撥款的機(jī)構(gòu)。自收自支機(jī)構(gòu)作為事業(yè)單位的主要形式,由于不需要地方財(cái)政直接撥款,部分地方往往放松管理,導(dǎo)致自收自支機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張。
現(xiàn)有機(jī)構(gòu)包括18類:
1.教育機(jī)構(gòu)
高等教育機(jī)構(gòu) 中等教育機(jī)構(gòu) 基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)
成人教育機(jī)構(gòu)特殊教育機(jī)構(gòu) 其他教育機(jī)構(gòu)
二、科技事業(yè)單位
自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu) 社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)
綜合科研機(jī)構(gòu) 其他科技機(jī)構(gòu)
三、文化事業(yè)單位
演出機(jī)構(gòu) 藝術(shù)創(chuàng)作事業(yè)單位 圖書文獻(xiàn)事業(yè)單位
文物事業(yè)單位 群眾文化事業(yè)單位 廣播電視機(jī)構(gòu)
報(bào)刊雜志事業(yè)單位 編輯事業(yè)單位 新聞出版機(jī)構(gòu)
其他文化事業(yè)單位
四、衛(wèi)生事業(yè)單位
醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生防疫檢疫機(jī)構(gòu) 血液事業(yè)單位
計(jì)劃生育事業(yè)單位 衛(wèi)生檢查機(jī)構(gòu) 其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
5.社會(huì)福利事業(yè)單位
托養(yǎng)福利事業(yè)單位 康復(fù)機(jī)構(gòu) 殯葬機(jī)構(gòu)
其他社會(huì)福利事業(yè)單位
六、體育事業(yè)單位
體育競(jìng)技事業(yè)單位體育設(shè)施事業(yè)單位 其他體育機(jī)構(gòu)
七、交通事業(yè)單位
公路維護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 事業(yè)單位征收交通規(guī)費(fèi)
航務(wù)機(jī)構(gòu) 其他交通事業(yè)單位
8.城市公用事業(yè)單位
園林綠化事業(yè)單位 城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位 市政維護(hù)管理機(jī)構(gòu)
房地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)市政設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu) 其他城市公用事業(yè)單位
9.農(nóng)林牧漁水事業(yè)單位
事業(yè)單位技術(shù)推廣 良種培育事業(yè)單位 綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)
動(dòng)植物防疫檢疫機(jī)構(gòu) 水文事業(yè)單位 其他農(nóng)林牧漁水事業(yè)單位
10.信息咨詢機(jī)構(gòu)
信息中心 咨詢服務(wù)中心(站) 計(jì)算機(jī)應(yīng)用中心 價(jià)格信息公司
農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查組 城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)
11中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu) 職業(yè)介紹(人才交流)事業(yè)單位
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu) 其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
12.勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)
勘察機(jī)構(gòu) 設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu) 勘探機(jī)構(gòu) 其他勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)
13.地震預(yù)防機(jī)構(gòu)
地震預(yù)防管理機(jī)構(gòu) 地震預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu) 其他地震預(yù)防機(jī)構(gòu)
14.海洋事業(yè)單位
海洋管理機(jī)構(gòu) 海洋保護(hù)機(jī)構(gòu) 其他海洋事業(yè)單位
15.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu) 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 其他環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)
16檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量機(jī)構(gòu) 事業(yè)單位的技術(shù)監(jiān)督 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
17.知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)單位
專利機(jī)構(gòu) 商標(biāo)機(jī)構(gòu) 版權(quán)機(jī)構(gòu)
其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)單位
18機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)
19、其它類
如環(huán)保機(jī)構(gòu),等等
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